新春伊始，喜报频传。近日，郊区法院被铜陵市郊区区委区政府授予2023年风险处置“骏马奖”。

2023年，郊区法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧绷防范化解风险这根弦，拧紧责任链条，充分发挥审判职能，将风险处置工作落细落实、成效显著，在金融风险处置攻坚和府院联动一揽子化解企业债务等方面，获得铜陵市委主要领导的批示肯定。 

一、刚柔并济推动涉金融执行攻坚

金融债务案件大多案情复杂、涉案金额较大、当事人较多，倘若处置不当，容易影响区域经济发展。郊区法院受理的此类执行案件，普遍存在担保关系杂乱，抵（质）押物类型多样，抵押（质）权设立不规范，被执行人难寻踪等情况，执行到位难度较高。

面对困难挑战，郊区法院敢于“啃硬骨头”，妥善处理好雷霆强力执行与善意文明执行的关系。一方面保持执行高压态势，用好用足强制措施：将执行工作与院警务保障联动，实现“执行110”快速反应、精准发力。在执行一起金融借款合同案件中，2名被执行人名下有不动产和现金账户，具备还款能力，然其恶意逃避、拒不履行还款义务。郊区法院在依法冻结其财产后，以涉嫌拒执罪移送公安机关处理；另一方面坚持“放水养鱼”理念，帮助恢复“造血”能力：综合考虑被执行人的生产生活状况和还款积极性，探索推行返租经营、以物抵债等偿债方式，引导达成还款方案，帮助继续生产经营并稳定偿债。例如，被执行人陈某某及其经营的某酒店涉案标的约140万元，考虑到后续经营需要，在征得申请人同意后，由被执行人先期偿还50万元后，每月按时偿还10万元，目前已履行到位。

自2023年开展涉金融执行攻坚专项行动以来，郊区法院共受理此类案件51件，开展集中行动14次，出警逾三百人次，拘传被执行人逾50人次，司法拘留12人，以拒执罪移送公安机关侦办2人，执行到位超1600万元，工作成效在全市县区法院中尤为突出。

二、府院联动推进破产案件办理

企业破产重整案件往往融合股权纠纷、劳动报酬纠纷、管理纠纷、借贷纠纷等多类型纠纷于一体，牵涉多方利益，极易形成“综合征”。也正是由于“病因复杂”，办案难度较大，只有充分运用“府院联动”这一“灵丹妙药”，才能让破产案件及其衍生的各类问题得到彻底解决。2023年，郊区法院联合区政府，妥善办结铜陵某工贸有限公司（以下简称“该工贸公司”）破产案件就是一则有力证明。

2013年至2016年，该工贸公司资金链断裂，工程项目“烂尾”，债务无法偿还，多名承包人和大批工人先后到法院起诉。2022年，郊区法院在收到诉讼材料时便提前介入矛盾化解：第一时间成立工作专班，积极与政府职能部门精准会商，实时通报办案情况，针对性提供法律意见。同时，郊区法院从资产权属、偿债比例、各债权人利益诉求等方面，详细制定工作方案：联合区政府有关部门，主动对接多家债权人企业，依法合理确定清偿顺位；摸排项目拖欠职工和农民工工资情况，将工资全部纳入优先债权。2023年4月，郊区法院依法宣告该工贸公司破产，清理其债务合计约9200万元，盘活资产价值合计约4100万元，处置8栋建筑物、2处混凝土地坪等厂房设施合计约63800平方米，为100多名职工和农民工全额发放工资。府院携手盘活闲置资产，合力推动“僵尸企业”市场出清。

去年以来，郊区法院共办结破产案件29件，清理企业债务25.5亿元，盘活资产0.912亿元，释放土地7.15万平方米、厂房7.01万平方米，实现重新就业50余人，帮助4家仍有市场潜力的负债企业依法重整。

三、靠前服务纵深推进诉源治理

助力实现基层善治的关键点在于运用法治思维化解矛盾，特别是当前信息化趋势愈发蓬勃，群众纠纷往往呈现出多方利益相互交织的样态，解决纠纷更要回归法治轨道。郊区法院主动延伸司法职能，推进司法服务抵边到底，在“零距离”接触中，及时将矛盾风险化解于萌芽末梢。

以巩固创建“枫桥式人民法庭”为契机，郊区法院充分发挥人民法庭在多元解纷、诉源治理等方面的“桥头堡”作用。2023年底，辖区江北法庭与当地派出所、司法所等单位联动，妥善化解了一起涉及某高速项目部50名农民工工资的矛盾纠纷，有效避免了群体成讼的风险；对部分群众而言，有维权要求而无维权能力，有法定权利却不清楚伸张途径，极易导致矛盾发酵升级。对此，郊区法院还设立了4个法官工作站，组织法院干警常态化入驻，提供“近在家门口”的调解、接访、答疑等服务。同时，在灰河乡协助创建2个“无讼示范村”，充分调动当地乡贤、热心村民等参与解纷，有效降低诉讼程序的“入口流量”；此外，郊区法院坚持把精准制发司法建议作为服务基层治理的重要抓手，以司法建议“良方”靶向聚焦社会治理的短板弱项。2023年，郊区法院制发司法建议7份，涵盖扫黑除恶、调查取证、公诉程序、金融纠纷、交通事故、医疗民生等方面，相关单位全部采纳。努力实现从源头上防范化解风险、消除隐患。

连续两年被区委区政府授予“骏马奖”，既是肯定，更是鞭策。郊区法院将持续拓宽工作覆盖面，创新丰富服务载体，埋头苦干锐意进取，将法治力量充分融入基层治理，切实提高人民群众的司法获得感和满意度。（郊区法院 马澳楠）